Pijnacker-Nootdorp isoleert volop met eigen subsidieregeling
In Pijnacker-Nootdorp maken inwoners sinds 1,5 jaar volop gebruik van de middelen uit de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SpUk LAI). De gemeente heeft voor de isolatieopgave een eigen subsidieregeling ontwikkeld. Laagdrempelig, pragmatisch en ruimhartig. Opsteller Daniëlle van der Hoorn: ‘Ik moet er niet aan denken om zo’n subsidieregeling uit te besteden.’
De middelen uit de 1e tranche van de SpUk LAI kwamen beschikbaar in de zomer van 2023. Voor medewerker energietransitie Daniëlle van der Hoorn was in de aanloop daar naartoe al duidelijk dat ze hiervoor een eigen subsidieregeling wilde ontwikkelen. “Het Energieloket had voor ons een opzet gemaakt voor een meerjarenprogramma isolatie. Uitvoering hiervan zou 30.000 euro kosten. Ik dacht meteen: kunnen we dat niet zelf? Dan gaat al het geld uit die SpUk LAI-pot gewoon naar de mensen toe. Onze bestuurders vonden het ook een goed idee. Omdat een van de wethouders zelf zijn zolder had geïsoleerd, deed hij nog de suggestie om in de regeling ook de doe-het-zelver mee te nemen. Vanuit de SPUK-LAI is dat ook toegestaan.”
Extra subsidie
Daniëlle van der Hoorn heeft eerst goed gekeken naar bestaande subsidieregelingen én de specifieke voorwaarden van de SpUk LAI. Een van die voorwaarden is bijvoorbeeld dat 80% van de gesubsidieerde woningen onder de gemiddelde WOZ-waarde van de gemeente moet vallen. “Het college vond echter dat de subsidie beschikbaar moest zijn voor álle mensen met een oudere woning, ongeacht WOZ-waarde en inkomen. De gemeenteraad heeft extra budget beschikbaar gesteld, bovenop de SpUk-middelen.”
Na goed overleg met collega’s van juridische zaken en financiën heeft ze de subsidieregeling in elkaar gezet en laten vaststellen door het college. “Op 1 september 2023 begonnen we met het verstrekken van subsidie, zodat mensen vanaf dat najaar konden gaan isoleren. Collega’s hebben voor mij een ‘workflow’ ontwikkeld, inclusief ontvangstbevestiging, standaard beschikkingen, en een toetsformulier. Als mensen zelf willen isoleren, kunnen ze dat bij de aanvraag aangeven. Doe-het-zelvers krijgen alleen het isolatiemateriaal vergoed, bij installatiebedrijven zitten de arbeidsuren er wel bij.”
Simpel formulier
De behandeling van de aanvragen deed Van der Hoorn in eerste instantie zelf, later nam een administratief medewerker dat over. “Mijn collega behandelt alle aanvragen en neemt direct telefonisch contact op, bij het ontbreken van stukken of onduidelijkheden. Ik help haar bij complexe aanvragen en houd onze monitoringstabel voor de SpUk LAI erbij. Verder bewaak ik het budget, en zorg ik voor aanpassingen van de regeling zelf. Bewoners doen de aanvraag digitaal, met behulp van DigiD, maar het formulier is heel simpel te doorlopen. Slechts een enkele keer hebben we mensen fysiek geholpen, hier op kantoor of thuis. Daarbij ging het vooral om mensen die niet digitaal vaardig zijn.”
In totaal heeft Pijnacker-Nootdorp tot nu toe zo’n 450 aanvragen binnen voor de isolatiesubsidie, met een gemiddelde van 1.150 euro subsidie per adres. Vanuit de 1e tranche heeft de gemeente de opdracht om 294 woningen te verbeteren. “Wij hebben al 230 woningen kunnen verantwoorden (78%). Ik ga ervan uit dat we komend voorjaar de 100% wel gaan halen. Dat zou heel mooi zijn. Er geldt een maximumsubsidie van 2.000 euro per adres, maar mensen kunnen meerdere aanvragen doen tot dat bedrag is bereikt. Dat werkt goed. Hoe leuk is het om zoiets voor je eigen inwoners te kunnen doen? Ik spreek veel enthousiaste mensen, die het ook weer doorvertellen aan de buren. Dat geeft veel energie.”
Nek uitsteken
Van der Hoorn heeft weinig obstakels ervaren bij het maken van zo’n eigen subsidieregeling. “Gewoon een kwestie van je nek uitsteken en beginnen. Wat voor regelingen zijn er al? Wat moet er aan voorwaarden van de SpUk in? Zelf vind ik het echt niet ingewikkeld. De SpUk biedt duidelijke richtlijnen, die kun je allemaal 1 op 1 overnemen. Het is prettig om de subsidieregeling in eigen hand te hebben, ik moet er niet aan denken om zoiets uit te besteden. Als er iets niet klopt in de aanvraag, bellen we mensen gewoon even op. Even schakelen en weer verder.”
Het geheim is volgens haar om de uitvoering van de subsidieregeling zo praktisch mogelijk te houden. “Per 1 januari van dit jaar is de regeling uitgebreid naar label B- en C-woningen met 2 of meer slechte bouwdelen. Daarbij moet je aantonen dat 2 bouwdelen slecht geïsoleerd zijn. Er zijn gemeenten die dan een technisch adviseur langs sturen, om een rapport op te maken. Wij zeggen: als mensen hun vloer of dak willen laten isoleren, is dat best ingrijpend. Het geeft veel gedoe in huis. Dat ga je echt niet doen als het niet nodig is. Je hoeft bij ons alleen op het aanvraagformulier aan te geven dat bijvoorbeeld je dak en vloer slecht geïsoleerd zijn. Datzelfde geldt voor de bewijslast. We vragen na afloop een eindafrekening, een betaalbewijs en een paar foto’s van de werkzaamheden en het eindresultaat. We gaan niet langs om te controleren, dat gaat in goed vertrouwen. De verruiming van de voorwaarden zie je direct terug; het aantal aanvragen neemt toe.”
Nieuwe opgave
Alles overziend is ze trots op het behaalde resultaat. “Een collega van een andere gemeente noemde mij laatst een soort Winnie de Poeh: ‘Think small and do great things’. Dat vond ik een mooi compliment. Ik ben al verschillende keren benaderd door andere gemeenten om te vertellen hoe we dit hebben aangepakt. Tot eind 2026 kunnen we nog de gelden uit de 1e tranche besteden, voor de 2e tranche is dat tot eind 2027. Er wacht ons weer een nieuwe opgave van 400 te verbeteren woningen. We gaan nog lekker een paar jaar door.”
Meer informatie
- Subsidie voor isolatie oudere huizen | Gemeente Pijnacker-Nootdorp
- Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp 2025 | Overheid.nl
Meer weten? Stuur een mailtje naar d.vanderhoorn@pijnacker-nootdorp.nl
